新中国成立前,西府一带农村为维护村庄田间粮食、树木不被随意侵占或破坏,以村庄组织成立“羊头会”,由会首或长辈牵头主持,商定乡规民约若干条,约定成俗,共同遵守,违者按情节轻重罚款或给村人唱戏一台。解放后,一度被村民公约代替,教育群众遵纪守法。