通州行政副中心进入冲刺
本报记者 马维辉 北京报道
地铁六号线的最后一站是通州区潞城镇郝家府村，当记者走出地铁站时四目所及的都是大片大片的空地，地表苫盖着绿色的塑料网，上面还有一层厚厚的积雪。每隔50米就有的一根电线杆，或许还能证明这里曾经是一个人群聚居的地方。而现在这里是一片工地，然而仅仅一年后，它就将成为北京市行政副中心。
11月25日，北京市委十一届八次全会闭幕，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，其中正式公布北京市属行政事业单位迁入通州的时间表。市委书记郭金龙表示，要按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展的要求，科学规划，倒排工期。
几乎没有什么热身，北京市行政副中心建设一上来就进入“冲刺”阶段。
3个月拆迁完毕
11月26日，通州区潞城镇郝家府村已经只剩下一片平地，唯一保留的建筑就是曾经的村委会。过去3个月，这里成了棚户区改造郝家府村指挥部，如今，连这里的围墙上都已经被涂上了大大的“拆”字。院子里，大部分办公室已是人去屋空，撤离时没带走的杂物散落了一地。不远处一个残缺的院子旁，两名正在搬运石子的工人告诉记者。这里原本是木器厂和养殖场，大约从3个月前开始拆迁，如今已经基本拆完了。
通州区政府一位工作人员告诉记者，从7-8月份开始，区政府很多人都被借调到郝家府村去做拆迁工作，其中甚至包括科委这样的部门，如今拆迁完毕，这些人也都回到了原单位。
“当地百姓都比较积极，毕竟是全市的大工程，谁也无法阻止，早拆还有奖励，而且能够先选安置房。”他表示。
在距离郝家府村西南大约10公里远的梨园镇高楼金村，通往村里的马路已经断路施工了，围墙上贴着落款为“北京首寰文化旅游投资有限公司”的《场地封闭施工公告》，其中表示，该公司已取得TZ-10-01地块国有用地使用权，为保证工程建设的顺利开展，从10月30日开始，场地内的原大高力庄路不再对外开放。
未来，这里将建成总投资超过500亿元的北京环球主题公园，占地120公顷，以及配套280公顷的度假村，它是新加坡环球影城的5倍，并将超越美国环球影城成为全球最大的一个。
除了这两个地方，在通州区与朝阳区交界的双桥中路、郭家场村附近，广渠路二期的拆迁工作也正在进行，计划于今年年底结束，广渠路二期则有望在明年十一通车。届时，这条全长7公里、双向六车道、不设红绿灯、设计时速为80公里的道路将成为京通快速路之后第二条可由城区直达通州的快速公路。
公开资料显示，自今年7月份启动拆迁以来，仅用3个多月时间，通州潞城镇郝家府村的新城行政办公区棚户区就已经完成拆迁，首批拆迁5个村100%签约。
100万人口搬迁
张杨(化名)是北京市政府某部门一名公务员，今年年初，他刚刚在门头沟区购买了一套自住房，实现了自己的住房梦。没想到，才高兴了不到半年，7月份他就接到通知，2017年要随单位一起搬到通州行政副中心上班。
“已经确定了。”他说，“单位里的主要机关处室，给领导决策提供支持的职能部门如研究室、信息中心等都要搬过去，只有那些直接面对百姓的，如服务大厅等不用搬。”
为使行政机构的搬迁不影响北京市民的办事效率，位于北京六里桥的北京市政务服务中心已正式运行。40个审批部门集中进驻，设立固定窗口198个，受理固定资产投资、市场准入、社会民生、公共安全等4大类审批事项。
除了张杨他们，一起搬到通州的还有北京市“四套班子”(市委、政府、人大、政协)和大部分委办局。
有媒体报道，北京市属各机关和大多事业单位、科研机构都将逐渐搬往通州。搬迁的先后顺序目前还不确定，将根据建设情况而定。而包括家属在内，预计将有100多万人口因此受到影响。
目前，搬迁工作的具体方案尚未公布。张杨也表示，就连准备工作也还没有开始。
加法和减法
北京市发改委主任卢彦曾经表示，建设行政副中心的基本出发点是疏解非首都功能。区域规划专家李晓鹏告诉《华夏时报》记者，北京市政府搬到通州，可以吸引那些与政府行政关系密切的企业，如咨询类、文化创意类企业和一些商务总部，由此带动一批中心城区的人口一块搬过来。
北京国际城市发展研究院副院长朱颖慧则表示，通过行政事业单位搬迁带动新城发展，已经被证明是一个行之有效的做法。但相对于首都发展的大体量而言，市级行政事业单位率先启动搬迁只能起到一定的示范效应，要真正达到做“外科手术”的效果，还需要在重点区域和关键领域选取一批重点工程、国家项目集中突破，带动其他首都功能有序疏解。
在这方面，通州已经有所行动。为高水平建设市行政副中心，北京将推进297个重大项目建设，包括轨道交通、高速公路、与中心城区联系通道、公共交通、能源设施等基础设施项目，污水、垃圾、河道治理、园林绿化等生态环境项目，环球影城主题公园、国家大剧院舞美基地等教育文化项目，以及新建综合三甲医院等医疗卫生项目。
此前，通州已经确定了建设中国人民大学通州校区、北京电影学院通州校区等项目。而在11月26日召开的通州解读市委全会新闻发布会上，通州区常务副区长崔志成介绍说，通州明年将启动北京五中、首师大附中、景山学校等通州校区新建工程，“十三五”期间将全面完成已引进市级名校的建设。同时，未来5年争取与市教委及中心城区合作建设至少4所优质学校，明年力争引进2-3所。
此外，崔志成还表示，通州“十三五”期间将整建制引进至少两所三甲医院，建成潞河医院等4个区域医疗中心。其中，明年力争引进1-2所市级三甲医院，确保新华医院投入使用，实现东直门医院东区和第四医疗中心新建工程竣工，开工建设潞河医院四期及妇幼保健院新建工程。
交通方面，崔志成表示，“十三五”期间通州将建成广渠路、观音堂路、徐尹路西延，并打通京哈高速辅路，将京哈高速通州段变更为城市快速路。同时推进与河北、天津的道路连接，实现徐尹路跨河通车，并尽快启动密涿高速建设，将过境车辆特别是大型货运车辆疏解至密涿高速，缓解东六环交通压力。
与此同时，从2016年开始，通州还将大规模进行淘汰落后产能工作。2016年底前，完成新城155平方公里范围内工业污染企业淘汰退出。2017年底前，全区工业污染企业将全部淘汰退出。
1905年，清政府宣布废除漕运。因漕运而兴，曾经号称“一京二卫三通州”的通州因此衰落。100多年后，这里终于又迎来了重新崛起的良机。