素有“秦蜀咽喉，汉北锁钥”之称的凤县，历来是军事活动的频发地区。秦末，刘邦经此进驻汉中；三国时期，诸葛亮六出祁山，曾从凤县经过；唐代，玄宗、僖宗，为避战乱，曾先后经凤县逃往四川……
近代，凤县曾是革命与反革命鏖战的地方。上世纪30年代初，中共凤县第一个党支部在凤州西街小学成立，支部书记赵德懋领导进步师生与国民党反动势力进行了坚决斗争。上世纪30年代中期，中国工农红军第二十五军、红七十四师、第二方面军又曾先后经过这里并在此活动，给凤县带来了曙光，播下革命的种子。
红二十五军：走访群众 安定民心
1935年 7月 16日，中国工农红军第二十五军由副军长徐海东、政委吴焕先率领，从长安沣峪口出发西征。 7月25日，到达留坝县江口镇，他们击溃了冯雨三民团，活捉镇长文质彬，在群众大会上处决民愤极大的土豪劣绅，给贫困群众分财物。
7月 31日，红二十五军到达凤县双石铺，在此一举歼灭胡宗南别动队 4个连，从一名活捉的少将参议手中获得军事情报。为了牵制驻扎在凤州的敌军，他们派侦查排向东挺进，至西门外桑园一带鸣枪数响，敌军龟缩城中未敢迎战。
在双石铺休整期间，红军张贴标语，走访群众，宣传政策，外逃群众纷纷回家，商店营业，市面安静，社会秩序井然。在掌握确凿证据的基础上，红军将罪大恶极的双石铺区长曲作霖，团总李子州，地主豪绅杨天祥、邢正喜等 7人逮捕，并召开群众大会，将曲作霖、李子州等 5人公审后处决。
8月 2日，红二十五军离开双石铺，西进甘肃之两当。
红七十四师：打富济贫 除暴安良
1936年 2月 24日，师长陈先瑞、政委郑位三率红二十五军七十四师千余人，抵达凤县靖口关（现属太白县管辖）。他们在此俘虏联保主任兼民团团长杨树英等 20余人，缴枪 19支，并召开群众大会，斗争反动头目杨树英、地主李得生、催款委员马殿宝。
2月 26日，红七十四师经岩湾、沙坝，翻山直插凤县与宝鸡县交界的东河桥。他们沿宝汉公路西下，在黄牛铺等地消灭敌保安团 400余人，缴获枪支300余支。行军途中，每到一地，即召开群众大会，宣传共产党和红军政策，打富济贫、分粮分物，摧毁敌公路大桥、电杆、电话线和碉堡。
3月 2日，红七十四师进入河口，向当地群众讲政策，医疗队给穷苦患者治病，将河口街和孟家店的大奸商康昭、大地主李作舟等 10人逮捕，将他们的浮财分给穷苦农民。3月 8日，红七十四师经安河寺、白杨沟、金场坪返回太白。在回师途中，将安河寺、白云两地的恶霸彭秉荣、郭正荣、李文科等镇压。
红二方面军：组建游击队 播撒革命火种
1936年 9月，中国工农红军第二方面军在贺龙、任弼时、肖克的率领下，穿过草地，越过岷山山脉进入陇南地区。 9月19日上午，由两当到达凤县双石铺、张家窑。他们在此开展了宣传政策及抗日方针、张贴标语、访贫问苦、募集抗日捐款等活动，使广大群众消除了惧怕心理，纷纷回归。
双石铺联保主任唐放民得知共军到来后，立即向驻防凤州的敌军告急。驻防凤州的敌军营长在城南盔缨山及风箱咀两碉堡，各配一个排兵力带枪防守，其余人重点防守东西城门。 9月 19日，肖克率领教导团 300余人，到达凤州，占领真武宫。傍晚以此为据点，向城上敌军射击，后续部队分别占领西门外三官庙、回回坟、河西坪等地。
为了抵御红军，敌营长和县长徐美煌将城内百姓 200余人强编为两个民众自卫队，严令他们手持灯笼火把及刀矛上城防守，并强征全城木匠，赶制木灯笼 200余个，吊于城中腰，以防红军夜袭。半夜，红军抬着云梯由城南方向攻城，由于敌军火力凶猛，强攻两次，均未奏效。
9月 21日下午至半夜，红军又连续攻城。敌营长急电驻防宝鸡刘威成团长求救。 22日，刘威成率领两个营和一个炮兵连前来增援，行军到城东十五里白石铺时，遭红军伏击，刘团猝不及防，退回黄牛铺。刘志远见援军不至，焦急万分，亲笔写求救信，再次请救支援。 23日，刘威成再度增援凤州，围城红军撤出战斗。
红二方面军在围攻凤州城的同时，还分兵活动于两当至凤州以西，三岔、留凤关、唐藏、隘口、倒回沟等广大乡村地带，他们发动群众，建立了唐藏、张家窑苏维埃和抗日游击队，共发展游击队员 41人。
9月 28日，进入凤县的红二方面军再入甘南，继续北上。