违规出租经适房、擅自改变居住用途、该退出而不退出，近年来，针对经适房的管理和退出问题屡屡出现。昨日记者从市房管局获悉，我市针对经适房退出管理的实施细则即将出台颁布施行，细则从退出路径、退出条件、办理程序和后期管理等多个方面进行了完善和创新。
成果已累计建设经适房12.4万套
据市房管局住房保障处有关负责人介绍，我市自1998年开始经适房建设，至今已累计建设经适房12.4万套，其中面向困难群众出售9.2万套，用于拆迁安置3.2万套。期间，国家经适房政策几经调整，经适房从微利商品房逐渐转变为保障性住房，其适用人群、准入条件、资格审核、后期管理等方面都发生较大变化。
现行的经适房政策规定，购买经适房须经过资格审核，购买后只能自住，不得出租、出借、改变使用用途，且购买家庭收入和住房发生变化不再符合条件的，应退出保障。
现状部分经适房购买家庭已不符合保障条件
随着经济社会的不断发展和居民家庭收入的增高，有些经适房购买家庭已不再符合现阶段保障条件，而现行的退出办法存在退出年限长、退出成本高、退出程序不完善等问题，保障家庭不愿主动退出，应退未退问题较为突出。
近年来，房管部门针对经适房小区违规出租、改变用途等问题，始终保持高压态势予以打击，但违规行为仍屡有发生。
该负责人表示，出现这种现象的深层次原因还是退出机制不完善造成的，退出难的问题没有从根本上得到改变，达不到标本兼治的效果。
为改变这一现状，从去年4月起，市房管局依据中省政策精神，借鉴北京、深圳、杭州等城市的经济适用房的退出经验，开始研究起草《西安经适房退出管理实施细则》。一年来，多次征求意见，不断修改和完善细则。
创新退出上市交易年限由签订购房合同开始计算
据悉，《细则》包括适用范围、退出路径、退出条件、办理程序和后期管理等内容，并在以下6方面进行了完善和创新。
包括：将经适房退出上市交易年限由取得房产证5年调整为签订购房合同5年；明确了用于拆迁安置经适房的产权界定；按照“适当让利于民、就低不就高”的退出原则，确定了差价款为原购买价格的15%的缴纳标准，比原来的退出成本大幅降低；丰富了退出路径，解决了经适房只能上市交易不能完善产权的问题；开发企业违规出售经适房的，将限期收回房屋，不能收回的要补缴与商品房的差价；已购经适房家庭再次购买其他房屋的，应退出经适房保障，未退出的不予办理新购房屋的网签备案。
下一步，市房管局将对经适房应退未退的问题进行重点整治，如果长期不退的，将予以公示，并采取进一步措施。目前，该局正在加紧制定网络退出平台的联通和建设，以便于退出家庭网上办、马上办、一次办。