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新闻综述:让产业托起脱贫的大梁

编辑:杨晓伟 来源:宝鸡电台 发布时间:2018年10月12日
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太白县贫困户入园务工

产业扶贫,这个简单而又明了的词汇,勾勒出我市贫困群众持续稳定增收致富的主要渠道。通过推行“嵌入式”产业脱贫模式,将贫困村、贫困户与新型农业经营主体通过利益联结嵌入产业,建立起稳定长效的增收机制。以产业带动实现脱贫致富,贫困群众的未来可期可盼。

金秋时节,眉县金渠镇田家寨村猕猴桃园里的“金蛋蛋”沐浴在阳光下,客商接踵而至,纷纷排队等候收购。贫困户罗金有告诉记者:“今年果子从选种到管护,细致得像照顾娃娃,所以果子长得好,不愁销!”眉县举全县之力,发展猕猴桃产业,将贫困户发展嵌入整个产业链,才有一茬茬贫困户“翻身崛起”。这是全市推进“嵌入式”产业脱贫的真实样本。

副省长、宝鸡市委书记徐启方多次强调,产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的有力举措。只有产业发展起来了,才能实现持续增收,从而彻底拔掉“穷根”。

【要突出产业扶贫,开展畜牧养殖快富、果菜板块推进、精深加工增值等专项行动,形成“嵌入式”、股份农业等产业脱贫新模式,持续提升产业支撑能力。】

陇县温水镇食用菌产业“嵌入式”扶贫基地

贫有百样,困有千种。贫困地区只有通过发展产业,才能实现永久脱贫。我市在推进脱贫攻坚工作伊始,就把产业脱贫作为重中之重,大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色加工,实施品种改良、品质提升、品牌建设,促进“三产”融合。立足贫困村、贫困户资源优势和自身特点,因地制宜、因户施策,发展苹果、猕猴桃、奶山羊、高山蔬菜等主导产业,建设中蜂、食用菌、中药材等特色镇,依托资源优势发展乡村旅游、电子商务等新兴产业,全力打造“一县一业”“一村一品”产业扶贫格局,有效提高贫困地区自我发展能力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

市上将完善机制、利益联结作为带动贫困户稳定增收的关键,对有劳动能力的贫困户,通过生产资料设施装备和技术能力提升,与新型经营主体建立订单联结,自主发展产业嵌入产业链;对劳动力弱的贫困户,将其土地租赁或量化折价入股给新型经营主体,从中获取租金或分红,或由新型经营主体流转贫困户土地,投资建设生产设施,再返租倒包给贫困户,由贫困户负责管护,企业负责技术指导和订单收购;对无劳动力的贫困户,以政府扶贫资金和金融扶贫贷款资金为资本,投资或入股企业,或政府购买生产资料投放贫困户,委托企业代管代养,按投资比例保底分红,助推贫困户嵌入产业链。市长惠进才表示,目前全市9.8万户贫困户中,依托产业增收的贫困户达到8.5万户,实现了有能力发展产业的贫困户全覆盖。

【全市集中打造了104个产业脱贫示范基地,带动6万多户贫困户嵌入产业链,实现了贫困村和有能力贫困户产业培育、贫困村集体经济组织建设、贫困群众技术培训全覆盖。】

扶风县开展猕猴桃培训

把贫困户嵌入产业链持续稳定增收是产业脱贫的根本。千阳县张家塬镇宝丰村的矮砧苹果园,是陕西有色千阳矮砧苹果扶贫项目,村上合作社负责组织劳力、苹果园用地、栽种果树及经营、管理。土地流转后,宝丰村131户贫困户拿到了土地流转租金,在合作社务工的贫困户可以挣工资。村民王宝贤高兴地告诉记者:“等到三年后挂果,我们还能领到苹果销售的分红呢!”同样因地制宜、找到脱贫命脉的还有陇县温水镇。当地采取“借袋还菇”的发展模式,依托农牧企业的食用菌大棚,通过免费提供水电、技术培训,并按照保底价回收产出的食用菌,保证贫困户每季每座大棚增收不少于8000元。陇县县长赵甲宏:【这种模式发挥了企业的技术和市场优势,以及贫困户的劳动力优势和政策资金优势,解决了企业的用工难、征地难、管理难,以及贫困户发展产业没门路、没资金、没技术,实现了贫困户零距离就业、零成本创业。】

千阳县贫困群众喜领分红

我市把农村产权制度改革和“三变”改革作为激活资源资产、壮大村级集体经济的根本举措,以集体组织带动发展产业,以产业发展壮大集体经济,拓宽贫困户增收渠道。在所有贫困村全覆盖推行“三变”改革,盘活沉睡资源资产,由集体经济组织统一集约管理,采取与新型经营主体共建共营、入股分红等方式,发展增收产业,并将利润分红的20%左右留作集体积累,其他部分均向贫困户分配。县区整合资金,向每个贫困村合作经济组织注入产业发展资金,支持村集体经济组织承载实施产业扶贫项目,建设产业基地,配套生产设施,带动贫困户和全村农户发展产业。

通过推行“嵌入式”产业脱贫,既促进了产业规模化发展,也让农民变产业工人、变持股股东、变职业农民,建立起稳定长效的增收机制。凭借产业扶贫栽下的“摇钱树”、形成的“聚宝盆”,越来越多的农村贫困群众将甩掉“贫困帽”,踏上小康路。

记者: 尚彦辰             编辑:杨晓伟

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