2021年，咸阳实现地区生产总值2581.32亿元，同比增长8.5%，经济总量排名全省前三；97户企业被纳入规模企业序列，数量为近5年之最；规上企业完成总产值3365.8亿元，同比增长24.9%……
咸阳何以取得这样的成绩？压紧压实领导干部抓经济增长责任的“三包三促”责任制发挥了关键作用。
2020年初，受内外部环境影响，咸阳经济出现下滑，少数企业面临减产甚至停产的困境。为实现逆势而上，咸阳在全省率先推出由市级领导干部带头“包县区、包企业、包项目，促建设、促生产、促销售”责任制，通过压实市级领导抓经济增长责任，推动经济运行难中向好，重点指标负重爬升。
“由市级领导带头包抓县区、企业和项目，要求实实在在沉下身子到一线解决问题，推动企业、项目早日建成达产，早出效益。”咸阳市发改委相关负责人表示。
2月7日，春节假期收假后第一天，咸阳市重点项目——高科一路跨渭河大桥项目进行墩柱作业，工地上一派繁忙景象。在施工现场，负责包抓该项目的领导详细了解项目目前所遇问题，协调推动问题解决，并督促责任单位克服困难，力争项目今年年底前建成。据悉，该项目建成后，将连接咸阳高新区和西咸新区沣西新城，促进区域人流、物流、技术流等各类创新要素高效流动。
据统计，2021年，咸阳市级领导在项目一线调研督导583次，协调解决问题408个，包括高科一路跨渭河大桥、摩美得制药等项目基础设施建设和产业发展等，推动省级、市级重点项目顺利建设。
“市委、市政府成立暗访组，深入各县（市、区）、园区以及380多个项目、370多户企业进行暗访检查。市委办、市发改委编发简报对‘三包三促’暗访情况进行通报。市纪委监委探索推进相关党内监督、政务监督，全面促进责任落实。”咸阳市发改委相关负责人介绍。
在“三包三促”责任制牵引下，咸阳各县（市、区）、企业、项目和相关部门奋力跟进、通力协作，抢时间、比干劲、抓落实，制度优势持续释放治理效能：2021年，咸阳380个市级重点建设项目，完成投资1082.74亿元，占年度计划的105.6%；咸阳市固定资产投资完成2291.9亿元，增长10.4%，分别高于全国、全省增速5.5个、13.4个百分点，固定资产投资增速列全省第3位；97户企业被纳入规模企业序列，数量为近5年最多；规上企业完成总产值3365.8亿元，同比增长24.9%……
如今，“三包三促”责任制在实践中不断拓展。咸阳各县（市、区）参照此机制，印发了县级领导“三包三促”工作实施意见；咸阳市级经济部门组织精兵强将深入县区解决问题……咸阳“三包三促”责任制，包出以上率下的精气神，包出齐抓共管的大合力，也包出了“关键少数”带动“绝大多数”抓经济增长的生动局面。（记者 董渺 刘坤）