党的二十大报告提出，“完善社会治理体系”“健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。
近年来，西安市碑林区创新“135”基层治理新模式，深入一线问需，推进自治、法治、德治三治融合，凝聚社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”力量，有效延伸了基层治理“触角”，促进了基层治理水平和服务群众效能“双提升”。
一线问需当好居民贴心人
为进一步拓宽社情民意收集渠道，有效解决群众“急难愁盼”问题，碑林区依托“社区工作日”，深入基层一线广泛询问和征求群众在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的意见建议和需求，形成为民办实事清单；采取“民政搭台、部门认领、干群参与”的方式，明确解决路径、时效和责任，全力做到事事有回音、件件有答复。
5月17日，家住碑林区柏树林街道开通巷社区的86岁老人于淑梅，因为行动不便，儿女不在身边，无法去社区办理高龄补贴年审。社区工作人员了解老人的需求后，将服务窗口“搬”到老人家中，让老人足不出户办理完相关业务。
深入一线问需，形成了“政务窗口前移+部门协调联动”的为民办事新模式，有效延伸了基层政务服务触角，群众遇事有人管、政策有人讲、困难有人帮。
今年1月至5月底，碑林区通过一线问需，收集群众诉求5869件，听取建议3117条，当场答复交办3912条，架起了百姓和政府之间的“连心桥”，社区治理更加高效，服务居民更加精准。
聚焦基层治理的堵点难点
碑林区聚焦基层治理的堵点、痛点、难点，从小切口入手，办好办实群众的身边事。全区通过“板凳议事会”“居民会客厅”“民主议政日”等形式，建立起社区居民公开议事协商制度。
截至5月底，全区通过居民自治累计解决基础设施、物业管理、环境美化、公共服务、小区改造等5类1568件民生“关键小事”，让群众成为参与决策的“主角”。
全区积极推行“基层法律服务＋人民调解”预防化解矛盾纠纷模式，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位；常态化开展法治宣传进社区活动，提高群众的依法维权意识；加强干部法治教育，增强基层干部依法办事意识和依法治理能力，提升为民服务本领，建设和谐美好社区。
依托党群服务中心等，碑林区大力开展理论宣讲、文艺表演等活动，建好文化阵地，涵养德治土壤；常态化开展“创建和谐文明社区”“弘扬雷锋精神”等社区公益服务，提升居民公德意识；深入挖掘道德模范及最美家庭，充分发挥榜样作用，营造向上向善的良好社会氛围。
让为民服务更有温度
5月7日，在碑林区文艺路街道林雁社区，一场“五社联动聚合力 公益集市零距离”活动正在进行。活动以满足社区居民需求为导向，通过整合辖区志愿者、社工、社会组织、社会慈善资源等，以传统集市的形式，把义修、义诊、义剪、反诈骗宣传等服务送进社区，真正将民生实事办到居民心坎上，让为民服务更有温度。
近年来，碑林区通过提升能力、优化结构、完善薪酬等方式，不断激发社区工作者想干事、能干事、干成事的内生动力，使基层治理充满活力；动员引导养老服务、儿童服务、健康服务等领域社会组织主动融入社区便民利民服务网络，为社区居民提供多种形式的生活服务；建立健全区—街—社区三级社会工作服务体系，让居民在家门口享受专业的社会工作服务；培育发展社区志愿者队伍，常态化开展扶弱济困、环境整治、便民利民等志愿服务；以“慈善幸福家园”创建为契机，鼓励、支持和引导社会慈善力量在“一老一小”、社会救助等领域广泛开展慈善帮扶。
截至目前，碑林区共注册社会组织260个，建成区级社工总站1个、街道社会工作服务中心8个、社区社工室75个，培育社区志愿者队伍731支，开展“五社联动”为民服务活动2493场。全区诞生了“小葵花计划”“五社联动公益集市”“萌娃的七十二变”等为民服务品牌，实现了资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地，让人民群众获得感更加充实。（记者 郭妍 通讯员 曹萌萌）