周肇岐：陕西岐山人，生于1906年。中共岐山组织早期领导人之一。1927年加入中国共产党。1929年7月任中共岐山支部负责人。1929年至1932年在凤县和眉县民团内组织鹦鸽嘴民团暴动、“凤县兵变”等多次军事暴动。1933年6月任中共岐山特别支部书记，发展党员13名。1937年3月至1942年2月先后任中共岐山县工作委员会书记、组织委员，中共岐山县委组织委员，并兼中共益店区委书记。1939年冬季，周肇岐因在抗日救亡宣传活动中表现突出，政治身份有所暴露，他去宝鸡中国工业合作协会隐蔽。先后任宝鸡工合训练班事务主任、模范合作社经理、第三军毯厂代理厂长、贾村原仓库主任等职。1941年夏,进入陕甘宁边区,在柳林镇5孔土窑洞内办起了山镇历史上第一所学校边区淳耀完全小学,为革命培养了一批人才,受到当地人民政府的通令嘉奖。1947年以后被任命为黄龙军分区政治部宣传科长兼保卫科长、西府军分区政工科长、彬县军分区司令部联络科长。
中华人民共和国成立后，周肇岐历任永寿县长、省银行学校校长、西北畜牧学校校长、陕西省疗养事业管理处处长、宝鸡行政公署视察顾问、宝鸡市政府顾问等职。