过去的2014年，在全球经济下行趋势不断增强的环境下，惠州楼市不平静。企业融资难、银行放贷缓、市场成交差，多重利空压力下，前三季度楼市经历着漫长周期的低迷。若非第四季度政策渐松动，市场成交陡然走高，全年楼市将难觅亮色。
进入新年，原来趋暖的市场成交再陷萎靡。2月2日，市房产管理局公布了2015年1月楼市成交状况，惠州城区（含仲恺）成交房源2056套，环比去年底成交量下滑明显。
就在惠州楼市各方踌躇无措之际，惠州“两会”月初开启。在这个时间端口，无论是市级层面还是国家新政，针对楼市的利好消息纷至沓来。
3日，市委副书记、市长麦教猛在市第十一届人大第五次会议上做了全市政府工作报告。报告内容首度关注到惠州楼市发展，提出推动房地产市场持续平稳健康发展，扩大合理住房消费。
4日下午，中国人民银行决定自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行继去年底“降息”松绑金融政策后再度出手“降准”，降低存款准备金率释放资金的流动性。
惠州楼市在目前供需环境和成交环境下，新的一年将如何发展？行业利好的频现，使市场各方一时间有如雾里看花。结合城市民意和智慧最集中的惠州“两会”，南方日报记者就当下市场热点及行业面临的新局面，采访惠州“两会”代表，以期为不明朗的惠州楼市探方指路。
谈报告
报告将楼市纳入监控体系意义重大
近年来，惠州房地产市场的持续发展推动着惠州国民经济的发展，对政府持续而稳定的财税贡献不小。然而，以往的市政府工作报告中，针对楼市发展并未谈及。
近日的惠州市第十一届人大第五次会议中，麦教猛在政府工作报告中提到，推动房地产市场持续平稳健康发展，扩大合理住房消费。尽管聊聊数语，但表明了市政府把促进楼市健康发展作为扩大消费需求方式之一的官方态度。
结合去年市场遇到的多变环境，银行政策的缩放直接将楼市融资和运营的不健康行为曝光在台面，而房企坍垮和问题楼盘事件更为惠州楼市近年来的快速推进提了个醒。对这一情况，人大代表、惠州老牌地产企业广东金宝集团董事长庄恭钦表示，这代表着政府对楼市发展提质做出要求，对企业经营的规范性做出指导，将推进惠州房地产整个行业的规范化健康发展。
在政协会议惠东组分组讨论上，金融街置业公司董事长杨朝晖建言，政府当前存在不作为、少作为的情况，行业办起事来越来越困难。延伸到楼市，行业从开发前、中、后各个周期都有待规范，在这种背景下，政府报告将楼市纳入监控体系意义重大。
此外，庄恭钦补充道，政府报告首度关注楼市，除了期待规范行业、规避新市场环境下的风险，也表明政府对惠州房地产市场的关注和重视，这让开发企业更加有信心在惠州市场投入和深耕。
过去一年，惠州房地产市场确实遇到困难，企业信心受挫。但惠州市政府在各层面的支持很关键，纳入企业服务月、优化行政服务等，全方位引导惠州楼市往健康的轨道上稳步前行。
谈新政
金融环境松绑为楼市解渴
去年下半年以来，央行已经极度松绑金融市场。面对居民购房贷款难，近半年来，“930”房贷新政、降息等货币政策很大程度上刺激了市民的购房热情，办理房贷环境变得宽松，楼市成交在去年第四季度得到一定程度恢复。
然而，对于处于资金漩涡中的开发商而言，融资压力并未缓解。在记者此前采访中，某知名本土房企负责融资工作的负责人介绍，降息和房贷要求放宽，更多仍局限于为购房市民提供便利，但企业融资压力依旧，央行若不适时“降准”，企业发展仍旧艰难。
本月4日下午，中国人民银行降准，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。采访中，有代表认为，无论“降息”还是“降准”都是在当前经济下行趋势下采取的必要措施，尤其是降准，或将释放数千亿元资金的流动市场。
5日，政协代表、人民银行惠州中心支行工作人员黄爱娣在受访中谈及降准时表示，当前正在开会研究具体的实施和影响。人大代表、惠州市旺达通讯科技有限公司总经理刘月旺对政策中有关小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持给予关注。他表示，支持小微企业的发展，加强企业和科技创新，创造更多的就业岗位和社会价值，对于关联行业的带动作用将尤为明显。
惠州中小微企业的发展对于刚需型的惠州房地产需求市场无疑是重要补充。人大代表、鸿升实业容国强介绍，降准推动小微企业的发展，创造更多就业岗位和就业人口，惠州楼市的购买需求将得到持续。此外最为关键的，是在当前行业普遍存在的资金链紧张的情况下，存款准备金率的下调意味着开发商贷款难度和融资成本降低。
实际上，和此前的降息政策一样，存款准备金率下调对市民办理按揭贷款提供便利，银行的流动资金增多，房贷可能将会更加宽松、贷款优惠可能再现市场。
谈市场
刚需型市场结构保惠州楼市健康发展
关于近年来惠州房地产市场的发展状况，有说发展过快、发展过猛，也有说发展过度，但要明晰市场发展的节奏是否符合社会要求，从市场的供需入手将较为客观。惠州业内普遍认为，惠州楼市是一个以刚性需求为导向的供需市场。实际上这有章可循，在惠州市官方数据发布平台惠民之家的数据统计中，去年可供网签监控的城区市场，23700套房源的成交量中，市内户籍消化数达10661套，占比达到45%，且不包含数量众多的暂未入惠州户籍的新惠州市民。
然而，即使拥有持续的刚需型需求撑市，惠州楼市同样需要警惕。近年来城镇化不断发展，惠州仅城区范围内当前库存房源就超过了4万套，惠州房地产业必须意识到当前城市房地产业的体量已经相当巨大，对后续市场的健康发展挑战不小。
结合去年初以来楼市发展环境变得严峻的情况，政协代表、金裕集团董事长吴汉明直言现在市场环境不好，等成交好点再说。然而，人大代表庄恭钦对市场下行却不以为然，表示市场确实遇到了一点麻烦，但都只是暂时的，随着政府的关注和规范，未来市场的发展还是充满希望。
政协委员、日昇昌置业有限公司总裁欧吉阳同样表达了对后市的看好。他说，惠州这座城市好山好水好空气，随着产业集群的进步，将不断吸引外来人口前来定居，市民购房需求不断增长，因此，惠州房地产市场的发展具有持续性，潜力大。
政府对惠州楼市的关注加强则为开发企业提供了信心。楼市被写进政府工作报告，这意味着接下来为推动惠州楼市的健康发展，相关政府部门将持续着力。
在记者采访中，就职于房地产企业的政协委员林福生尽管对政策利好推动后市发展的观点给予认同，但认为市场的供需才是市场能否繁荣的关键。他介绍，以降准为例，尽管企业融资难得到缓解，但若融到资扩大生产房子却卖不出去，资金马上就成了债务负担。所以即时把握市场需求规律，有节奏地进行行业开发，才是健康发展的有效路径。
南方日报记者 张峰