主持人：各位嘉宾，各位观众朋友们，大家好！为充分展示我市创建文明城市取得的丰硕成果，推进创文工作向纵深发展，今天我们在这里举办“创建促发展百姓得实惠”创建文明城市访谈节目。很荣幸地邀请到了中共宝鸡市委书记唐俊昌同志，与大家交流宝鸡市在创建文明城市过程中的经验和做法。唐书记您好！
唐俊昌：好，主持人好！大家好！
主持人：同时做客我们直播间的还有市委常委、宣传部长龚晓燕同志,市委副秘书长宁怀彬同志、市创文部分责任部门负责人，欢迎你们！交通行业代表任志刚同志，社区居民代表武桂荣同志，欢迎你们！
主持人：说到宝鸡，耳熟能详的“明修栈道，暗渡陈仓”历史典故就发生在这块古老而文明的土地上，成语中的陈仓指的就是今日的宝鸡。这是一块文化底蕴深厚的土地，更是一座享有盛誉的城市。作为宝鸡市委书记，请您先向大家简单介绍一下宝鸡市的基本情况，好吗？
唐俊昌：宝鸡是陕西省第二大城市，地处西安、兰州、银川、成都四个省会城市的几何中心，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，连霍高速穿境而过，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。全市辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，市域面积1.81万平方公里，总人口371万人。宝鸡历史悠久，文化积淀深厚，是炎帝故里、周秦文化的发祥地，素有“佛骨圣地”、“周礼之乡”、“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”的美誉。2010年全市生产总值976.09亿元，比上年增长14.4%。今年1-7月，全市规模以上工业企业完成总产值844.93亿元，比去年同期增长31%。可以说，宝鸡既是一座得古独厚、钟灵毓秀的历史文化名城，也是一个得地独优、充满活力的西北工业重镇。
主持人：从唐书记的介绍，我们了解到宝鸡是西北、西南重要的交通枢纽，经济发展迅猛，经济实力雄厚。那么在文明城市创建方面是如何一步一步走过来的？
唐俊昌：提起文明创建，我们宝鸡拥有引以为豪的历史辉煌。大家都知道，殷商末期，周文王治下的西岐大地夜不闭户、路不拾遗，“画地为牢”的历史典故至今流传，是当时全国文明程度最高的地区，“周礼之乡”四海闻名、有口皆碑。从历史的视角看，我们可以自豪地说，宝鸡具有文明创建的光荣传统，拥有崇德尚礼的文化基因。新中国成立后，陈仓大地掀开了历史发展的新篇章。全市干部群众在各级党组织的带领下，组织开展了气壮山河的大规模建设。那段激情燃烧的岁月，奠定了宝鸡经济社会发展和文明创建的坚实基础。从上世纪80年代起，宝鸡人民就一直对文明创建保持着高涨的热情，广大群众积极参与创建活动。2002年以来，市委、市政府举全市之力、矢志不渝地开展创建全国文明城市工作。十年探索，十年磨砺，十年耕耘，走出了富有宝鸡特色的文明创建之路、富民强市之路、科学发展之路，形成了“创建促文明、文明促和谐、和谐促发展”的局面。艰辛出硕果，耕耘获丰收。宝鸡市在2002年、2005年、2008年连续三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，先后创建成为国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、中国品牌经济城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国残疾人工作示范城市， 2009年被评为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。在第三届文明城市创建过程中，我市2009年居全国114个测评城市第33位；2010年居第26位，前移了7个位次，未成年人思想道德建设工作位列全国第39位。
主持人：唐书记，宝鸡市近年来已经获得了这么多的荣誉称号，为什么还要持之以恒、锲而不舍地创建全国文明城市？
唐俊昌：你这个问题问得很好。我们为什么要创建全国文明城市？或者换一种说法，创建全国文明城市的实质是什么？我理解，起码有三个层次：第一个层次，创文不是为了拿一项荣誉、争一块牌子，创文的过程实质是理性地、长期地为老百姓办实事的过程。从大的方面讲，创文涉及物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明和党的建设的各个方面，是深入贯彻落实科学发展观的具体实践；从小的方面讲，创文涉及老百姓衣食住行等各个方面，与老百姓的生活息息相关，每一个环节的提升，每一处细节的改进，都是为了提高老百姓的幸福生活指数，都是给老百姓办实事。为老百姓办实事只有更好、没有最好，只有起点、没有终点。第二个层次，全国文明城市的牌子虽然是国家级的，但创文的内容却是一个现代政府公共服务与管理的基本职责。我们现在的创文实质是补课，补现代政府公共服务与管理的这一课。第三个层次，作为中央文明委来讲，创文是典型示范的手段、是引领风尚的抓手；作为地方政府来讲，创文实质上是政府工作内容系统化、标准科学化的一套“操作系统”，是推动整体工作上台阶的一个“基础平台”。一句话，我们创建文明城市抓的是创建，树立的是形象，改善的是环境，促进的是发展，受益的是群众，不是一项临时性的、突击性的活动，而是一个长期坚持、永无止境的过程。
主持人：那么对普通老百姓来说，创建文明城市为他们带来了什么？
唐俊昌：宝鸡创文可以概括为八个字：“为民创建，全民创建”。为民创建，就是创要创在民生的急需处，建要建在群众的心坎上。一方面，通过多年的文明城市创建活动，我们欣喜地看到，广大市民的综合素质在创建中得到提升，城市的基础设施在创建中得到完善，城市的形象在创建中树立起来，广大群众在创建中得到了实惠。另一方面，实事求是地讲，尽管我们做了大量的工作，但与群众的要求相比，我们还有不少的差距，需要不断努力、持续改进。
主持人：看来，创建全国文明城市对宝鸡城市发展意义重大，影响深远，老百姓也是最大的受益者。那么唐书记您能具体谈谈吗？比如说城市建设和市容市貌会给人最直观的第一印象，那么宝鸡的城市的基础设施，即所谓城市的硬件变化大吗？
唐俊昌：“文明让社会更和谐，创建使生活更美好”，宝鸡市创建全国文明城市的阶段性成果主要表现在：一是大城市建设初具规模。创文的这些年，是宝鸡现代化生态园林特大城市建设全面提速的时期。按照“一轴三带五组团”的空间布局，加快市区东扩南移北进步伐，高新区一期建成、二期提升、三期开发，代家湾、南客站、石鼓山-茵香河、陈仓物流园、蟠龙新区等重点区域开发强力推进，一大批城市基础设施建成投用，“四横十纵一环一道”和“双十字”大城市交通骨架基本形成，这为把我们宝鸡打造成为关天经济区副中心奠定了基础。二是城市服务功能更加完善。建成了体育场、体育馆、污水处理厂等一批市政基础设施，完成了5万吨中水回用、冯家山引水复线、老城区集中供热改造工程，周秦文化主题公园、中华石鼓园、青铜器博物院、市文化艺术中心和市区两级文化信息资源共享工程、青少年户外活动中心、社区市民文化活动中心等建成开放，在西北地区首家开通了数字化城管系统，实现了城市管理无缝隙、不间断、全覆盖，被国家列为数字化城市管理试点城市。三是城市生态环境进一步优化。城市大绿、三边造绿、庭院增绿、街道造景、蓄水湿地“五大工程”成效显著，在西北地区率先建成了生态示范城镇群，市区南山北坡建成开放式大型森林公园，铁路沿线、主干道全部实现了绿化，全市绿化覆盖率达到41.93%，人均公共绿地面积达到14.46平方米，构成了“两条林带、一片水面、城在林中、水城相拥、处处是绿色、街街有游园”的现代化城市美景。四是精神文明联片创建成效显著。以城带乡、城乡联动、统筹发展、整体推进的工作态势形成，全市实现了省级卫生县城全覆盖，4个县建成了国家园林县城，5个县区建成了省级文明县城（城区），“十二五”期间将实现文明县城全覆盖。
主持人：客观地讲，城市硬件主要靠资金的投入可以解决，而市民的素质提高却需要长期的培养，那么创建活动对市民的文明素质提升效果如何？
唐俊昌：有一句话说得好：创建文明城，先做文明人。市民是城市的主人，也是创建的主体。通过这些年的创建，我们宝鸡市民在潜移默化中受到了文明的熏陶，整体素质有了一定程度的提升。现在，人人崇尚文明、争做文明市民的良好社会风尚日趋浓厚，主动让座、爱心援助、助人为乐、保护环境的现象越来越多了，文明行为正在融入市民的生活习惯，“城市是我家，爱护靠大家”成为广大市民的共识，形成了“大爱宝鸡”的城市新风。同时，我们必须看到，从文明行为到文明习惯，是一个与陋习反复斗争的过程，不可能一蹴而就。“船到中游用力撑，一篙松劲退千寻”。我相信，只要我们这样坚持下去，只要全体市民共同努力，宝鸡的文明程度就一定会越来越高，市民的文明素质就一定会越来越好。
主持人：我们说创建全国文明城市改善的是环境，促进的是发展，受益的是百姓，赢得的是民心。那么我们还是听一听宝鸡市民代表的感受。这位是来自宝鸡市经一路社区的居民武桂荣。
社区居民代表：主持人好，唐书记好，大家好！我叫武桂荣，是经一路社区的居民。我觉得这几年创建文明城市最大的变化就是环境变美了，水多了，树多了，鸟叫声也多了，生活更加舒适便利了，尤其是活动场地和设施更加完善了。像我住在渭河公园附近，过去是一片乱石荒滩，现在简直是成了我家的后花园，每天早晚，我们周围的居民都集中在这里晨练、散步、唱歌、跳舞，吹拉弹唱，其乐融融，非常热闹。在创建文明城市过程中，老百姓得到了实实在在的实惠，现在市区内的公园都免费向群众开放了，公厕也免费了，市上还出台了贫困家庭高中毕业生高等教育入学救助办法，对参加普通高考被二批本科及其以上院校录取的高中毕业生，进行每人5000元的一次性救助；而且政府每年设立1000万元专项资金，用于救助初、高中贫困学生，我身处社区，周围的姐妹们也不用为孩子上不起学担心了，大家都很乐意参与到创建文明城市实践中来。上次我几个西安的亲戚来宝鸡后，对我居住环境发出啧啧称赞，同时我也为自己能生活在宝鸡这个美丽的城市里而感到自豪和骄傲！谢谢大家！
主持人：接着我们有请交通行业代表任志刚师傅谈下自己的感受，有请。
交通行业代表：我叫任志刚，是一名公交车司机，每天穿梭在城市的大街小巷，目睹着我们宝鸡日新月异的变化，别提有多高兴了。我每天接来送往各种乘客，可以说从乘客乘车的细节当中，就可以看到城市的文明素质在悄然地发生着变化，记得最初公交车站由志愿者组织引导乘客排队上车，现在乘客乘坐公交车自觉排队、有序上车，对一些老弱乘客主动地搀扶帮助，公交车随时都能看见为老、弱、病、残、孕主动让座的人，已形成一种风气。驾驶员与乘客、乘客与乘客之间相互理解、相互帮助的人多了，有一次一位老年乘客下车后不慎摔倒，没等我下车，路边的行人已搀扶起老人，过去这种事有一些负面议论，多管闲事也好，引火烧身也罢，但当时这些路人完全是本能地伸出援助。如今的公共交通，乘客都能自觉地排队上车，在等车的人群中，青年人也主动让老人优先上车，全然没有了以前的哄闹、拥挤，文明乘车已成为我市一道靓丽的风景线。我想文明在我们每一个人的身边无时无刻不在发生，如果我们每个人都能够用自己的眼光去发现，去帮助那些需要帮助的人，从自己身边一点一滴的小事做起，每人做出一小步，都将对社会进步是一大促进。
主持人：宝鸡的创建取得了实实在在的成效，那么宝鸡在创建文明城市过程中是如何抓部署，健全一套高效的工作机制的？
唐俊昌：市委、市政府把创建全国文明城市工作作为“十件大事”之一，纳入城市发展总体规划，摆到党委、政府的重要议事日程。市委常委会、市政府常务会专题研究创建文明城市工作，多次召开创文城市领导小组扩大会和“集贸市场”、“五小门店”、“社区”等专项推进会议，形成了以 “三包”工作法为核心的“四推进”机制。“三包”工作法：一是领导包片，31名市级领导带头包抓片区，一线指挥，现场办公，督促落实，解决问题，既是组织者又是实践者。二是部门包块，将整体任务根据职能进行划分，70个责任部门对承担的任务立见立行，高起点定位，高标准落实，奋勇争先，争当排头兵。三是干部包点，组织开展了四区干部进社区听民声、知民情、解民意活动，万余名党员干部每人负责一个点位，逐家逐户作动员，逐项任务抓实施，逐社区逐路段做指导。通过实施“三包”工作法，以领导层的率先垂范带动干部层、影响社会层，形成了上下联动、共创共建的良好局面。“四推进”机制：一是领导机制。成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长的创建工作领导小组，组建了市委常委宣传部长任主任的领导小组办公室，抽调骨干力量组成专门工作班子开展工作。二是考评机制。将创建工作纳入年度目标责任考核，把创建绩效与领导班子和领导干部的年度考核相挂钩。三是查究机制。全程跟踪督查，严格实行责任倒查，对贻误创文工作，造成严重后果的干部，进行严肃处理；对在创文工作中被通报批评的单位，岗位目标责任考核降低等次；对创文指标不达标的各级文明单位，年度复审时进行降级。四是投入机制。市委、市政府把创建全国文明城市的突破点定在加大投入上，优先安排创建全国文明城市资金，全市用于民生的专项资金占财政总支出的40.7%。
主持人：创建工作有了一套高效的工作机制，接下来又是怎样把全市人民的热情凝聚到创建活动中来呢？
唐俊昌：宣传是手段，也是重要的推动力。以“文明十看”为主题，营造共建共享的浓厚氛围，充分发挥宣传的感染、鼓动、造势作用，精心组织策划开展了一系列主题宣传活动。实施了十字路口看文明、公交车上看文明、窗口单位看文明、公共场所看文明等为主的“文明十看”系列主题宣传，倡导文明新风，对不文明行为进行警示，唤起了市民对文明的期盼、对创文的认同，激发了市民以“小举动推动大创建”的热情。在全市机关、企事业单位、学校、社区层层召开动员会，在市级新闻媒体开设“我的城市我的家”等专栏、专题，广泛开展“五个一”活动（拍摄一部“创文”电视专题片，编辑一套“创文”画册，举办一场创文知识竞赛和手机短信大赛，编印一本《宝鸡市民文明礼仪手册》，录制一条创文彩铃），引导广大干部群众了解创建、支持创建、参与创建。在城市入口处、主要街道、各大宾馆饭店、LED电子显示屏、风景旅游点设立了以“四德”教育、“八荣八耻”、宝鸡城市精神、未成年人思想道德建设等为主要内容的创建文明城市公益广告，让市民在潜移默化中受到熏陶，在闲谈漫步中受到感染，全市形成了“手牵手，共创文明城市，心连心，同建和谐宝鸡”的整体合力。
主持人：我们前面也说过，市民文明素质的提升需要一个过程，不是一朝一夕的事情，那么宝鸡市是如何来抓市民素质提升的？
唐俊昌：我们始终将提升市民文明素质作为创建的终极目标，针对不同群体，分层次设计开展丰富多彩的创建活动，促进市民文明素质大提升。在学校组织开展了以“民族精神代代传”、“小公民道德建设”等为内容的“和谐校园”创建和“送一个微笑、让一个座位、扶一位老人、道一声谢谢、做一件好事”为内容的“五个一”系列道德实践活动，培养了青少年良好的道德习惯；在机关开展以“创建文明机关、争当人民满意公务员”、“创建学习型、节约型、创新型机关”、“政务阳光工程”等为内容的“和谐机关”创建活动，推进了机关文明建设；在社区开展“邻里节”、“美在楼宇”、“爱心家园”、“道德银行”、“文明行为大讨论”等活动，构建了和谐互助的人际关系；在农村组织开展“文明和谐新家园”和“晋星升档”创建活动，培养了一批五星级、四星级示范村和示范户；在全社会开展“书香陈仓、文明宝鸡”全民读书、中华经典诵读“进机关、进校园、进社区”等群众性文化活动，举办宝鸡传统文化公益大讲堂，弘扬了优秀传统文化。
主持人：交通环境与群众生活息息相关，是社会文明程度的“晴雨表”，那么宝鸡市是如何来提升市民文明交通意识的呢？
唐俊昌：我们把营造文明有序的交通环境作为保障群众出行安全、树立城市形象、展示宝鸡风采的重点，组织实施了以“关爱生命、文明出行”为主题，以倡导“六大文明交通行为”、抵制“六大危险驾驶行为”、摒弃“六大交通陋习”、完善“六类交通设施”为内容的“文明交通行动计划”。我们从基础环节抓起，开展了“文明交通进驾校”活动，对城市公交、出租车、长途客货运驾驶员进行文明交通培训教育。在媒体设立了不文明交通行为曝光台，在交通干道、十字路口、公交站点设立了文明交通志愿者示范岗，开展了“机动车礼让斑马线”、“文明排队日”、“十佳驾驶员”评选等活动，营造了安全、畅通、和谐的交通环境。
主持人：城市市容环境涉及方方面面、角角落落，面广点多，唐书记，在环境方面你们具体如何抓的？
唐俊昌：我们具体的做法是：组织实施了公共交通秩序整治、集贸市场整治、环境卫生整治等专项整治行动，比如说对全市39个集贸市场分层次进行了改造提升，规范了经营区域分布图，设置了服务室、复秤台、行情栏，健全落实了日常管理、卫生保洁、质量检测等制度，完善了“五病”调离率、投诉等记录，打造出了一批繁荣有序、文明诚信、群众信赖的市场，使“文明集市”创建过程成为了为群众办实事、办好事的过程。通过这样分行业、分领域的专项整治行动，宝鸡的市容环境已经和正在发生明显变化。
主持人：精神文明创建需要一定载体，宝鸡如何通过有效的载体，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展？
唐俊昌：榜样的力量是无穷的，一个典型就是一个榜样，就是一面旗帜。我们注重发挥典型示范的引领作用，传播文明，推动创建工作，收到了事半功倍的效果。在全市开展树立10个文明示范行业、100个文明示范单位、1000个文明示范岗（点）和10000个文明和谐示范家庭创建活动。组织开展了“叫响道德的力量”——宝鸡市第二届道德模范评选活动、“我推荐我评议身边好人”活动，将工作触角延伸到最基层，广泛发动群众参与模范的推荐、评选，把推荐评选的过程变成发现典型、培养典型、宣传典型、学习典型、争当典型的过程，使群众在参与活动中接受教育。巡回举办“1.27”见义勇为英雄群体、鲁有强等先进事迹报告会，广泛宣传K165次列车宝鸡乘务组、巨晓林等各行业、各战线、各方面的典型事迹，在全社会形成了“文明受尊崇，先进最光荣”的氛围。扎实推进文明单位、文明机关、文明村镇、文明校园、文明社区五大创建活动，截止目前全市成功创建了32个全国精神文明先进集体、138个省级文明单位、398个市级文明单位，掀起了文明创建新热潮。我们把吸引更多的人参与社会志愿服务，让更多的人享受社会志愿服务，作为创建全国文明城市的重要内容，在全省率先成立了由市文明办牵头的志愿者协会，建立了“四位一体”的志愿服务网络，在爱心助残、环境整治、文明城市创建等方面组织开展了各种形式的志愿服务活动，志愿服务理念日益深入人心，关爱空巢老人、关爱农民工子女、关爱残疾人和“每周一天”志愿服务成为宝鸡创文的一大亮点。
主持人：唐书记，您觉得我们创建全国文明城市的优势在哪里？
唐俊昌：应该说我们还是有自己的优势。一是近年来先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、新中国成立60年城市发展代表等三十多项国家级荣誉称号，宝鸡在全国尤其在西部知名度和美誉度明显提升，特别是连续三次荣获创建全国文明城市工作先进城市，为创建奠定了坚实的基础。二是经过多年来开展各项创建活动，积累了丰富的创建经验。广大人民群众在参与创建过程中受到教育，提高了素质，得到了实惠，参与文明城市创建的积极性进一步增强，创建工作的群众基础较好。三是长期以来，宝鸡的精神文明建设工作一直走在全省前列，省委、省政府积极推荐并全力支持宝鸡作为我省的“种子选手”争创全国文明城市。全市各级党政组织认识明确，高度重视，精心部署，强力推进，为创建工作提供了有力的组织保证。四是近年来，全市经济社会发展步入“快车道”，已经站在了一个新的起点上，发展势头强劲，综合实力显著提升，三度跻身全国综合实力百强城市行列，在中西部表现出较强的竞争优势，为创建工作奠定了物质基础。
主持人：唐书记，您能谈谈下一步的工作思路吗？
唐俊昌：创建全国文明城市工作只有起点，没有终点，任重而道远，我们倍感责任重大，任务艰巨。今年6月份，我市已经顺利通过省考，获得全国文明城市提名资格，测评组对我市创建工作给予了充分肯定，认为无论是工作状态、城市面貌、市民行为，都是历年来最好的一次。目前，我市创建全国文明城市工作已经全面进入迎检测评阶段。下一步，我们将按照“强项抓提高，弱项抓达标，硬件少丢分，软件得高分”的工作思路，切实增强责任感和使命感，下决心、发狠心、持恒心去努力整改，革除陋习，践行文明，在全市形成凝心聚力破难题、万众一心抓创建的强大合力。
主持人：唐书记，在节目进入尾声之际，关于全国文明城市创建，您还想对大家说些什么呢？
唐俊昌：创建全国文明城市，是宝鸡打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的重要内容。在创建的过程中，我有两点比较深的体会，一是我们宝鸡今后的发展，既要有速度，更要有温度。所谓温度，就是要坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、以民为先，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕，真正让老百姓成为宝鸡改革发展的最大受益者。二是我们各级党委、政府要进一步转变领导方式，变“为民做主”为“让民做主”，只要我们老百姓的智慧、力量和热情都凝聚起来、迸发出来，全民创建，集体“创作”，我们就没有趟不过的“流沙河”、越不过的“火焰山”，打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的宏伟目标就一定能够早日实现。现在，创建全国文明城市国考在即，时间紧迫，任务艰巨。希望全市上下再添举措，再鼓干劲，全民参与，攻坚克难，扎实推进创建全国文明城市的各项工作。昨天，我们因“周礼之乡”而自豪；今天，要让“周礼之乡”在我们手里更璀璨！谢谢大家！
主持人:各位嘉宾、各位朋友，我们今天的访谈就到这里，谢谢大家！