政务服务全程网办率达到83%，审批事项网上可办率达到90%以上，226项高频事项实现“掌上办”，市本级37项、县区283项政务服务实现“一件事一次办”，“最多跑一次”事项占比97.8%，总体办事时限压缩78.7%……2022年，我市一体推进“放管服”改革，进一步优化发展环境，市场主体活力不断激发。全年新增市场主体5.2万户，总量达30.2万户，同比增长10.8%。
我市连续两年出台100项重点改革举措，大力推进优化营商环境三年行动、民营经济高质量发展三年行动、全国社会信用体系建设示范城市创建、市域社会现代化治理试点、四型社区创建等重点工作，在全市营造了狠抓落实、比拼争先的良好氛围，有效推动了营商环境社会环境双优化、双提升，企业群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。市职转和营商办副主任李周祥：【我们针对项目落地难、群众办证难等突出问题，加快推进“亩均论英雄”“拿地即开工”“交地即交证”“交房即交证”等综合改革。“标准地”供应实现“零”的突破，“拿地即开工”一站式审批模式压缩审批时间80%以上，率先在全省开启“交地即交证”服务模式。】
改善营商环境，要放管结合并重，宽进就要严管。2022年，我市严格落实清单之外无审批要求，构建形成了承接国省、分级负责、事项统一、权责清晰的审批管理体系。利用纵向覆盖市县、横向闭合链条的工程建设项目审批管理平台，采取“减、放、并、转、调”等措施，不断优化工程建设项目审批流程，压缩办理时限。同时深入实施“双随机、一公开”监管，营造公平有序的市场环境。李周祥：【同期声：我们依托“一网通管”平台，对全市市场监管领域部门检查事项进行全面梳理和调整完善，对市场主体实行信用风险分级分类监管。统筹市级23个部门，对市场监管、文化旅游、人力资源、民办学校、道路运输等行业和领域，开展部门联合检查33批次，检查市场主体291户。】
优化营商环境措施有保障，服务也要跟上。2022年，我市开展“政务服务提升年”活动，全面开展“营商环境争先、惠企政策落实、商事登记便利、项目审批优化、集成化流程再造、市县一体化建设、跨区通办推进、‘一网通办’提升、电子证照应用、‘好差评’提质”等十大行动，企业开办和简易注销时间进一步压缩，高频政务服务事项基本实现“一网、一门、一次”办理，异地可办事项数量和质量不断提升。李周祥：【通过深化“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动，着力发现和破解影响办事效率和服务质量的瓶颈问题，持续提升服务效能；优化“互联网+政务服务”应用，不断优化办事途径；推行周末“延时服务”，实现政务服务“周末不打烊”，切实解决企业群众办事“工作时间没空办、休息时间没处办”的困扰，最大限度满足办事需求。】
我市坚持人民至上，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域126项政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉便民服务中心（站），按照政务服务“一网、一门、一次”要求办理，提升群众办事便利度。李周祥：【印发了《关于进一步提升基层政务服务水平的通知》，推动“街道吹哨、部门报到”和“有问必应、接诉即办”等机制向镇（街道）延伸，加快构建条块协同、上下联动、共建共享的基层治理新格局，着力办好群众身边事、提升满意度和获得感。】
2022年，我市出台稳经济26条、金融支持制造业高质量发展若干措施、推动资本市场高质量发展等一系列稳增长和惠企政策，设立中小微企业贷款风险补偿基金，搭建银企融资对接平台，支持个体工商户转型发展；建立“群长制+链长制+工作专班+服务专员”工作机制，全市1600多名县级干部“三进五帮”助企纾困，最大限度帮助市场主体渡过难关。全市新增“五上”企业309户，全市经济快速恢复、稳中有进。李周祥：【同期声：我们全面推行“网上办”“掌上办”“预约办”，推出“网络联审”和“先审后补”，开通重点项目绿色审批通道，召开线上业务审批会，通过不见面审批受理各类业务166件；为宝鸡汇智中心、西部传感器产业园等项目提供“一对一”全程帮办代办服务，有效保障重点项目第一时间落地实施。】
知识产权全国领先、产品检验检测全国首家、政务服务入选全国案例、审管互动工作机制全国推广、不动产服务全省首家、信融服务等改革举措全省推广、信用体系建设、评价指数连年位居全省前列、宣传工作亮点纷呈，为2022年全市优化营商环境交上了一份喜人“答卷”。
李周祥表示，2023年，我市将坚持稳字当头、稳中求进，准确把握构建高水平社会主义市场经济体制要求，实施营商环境突破年行动，继续深化“交房即交证”、“拿地即开工”改革，积极实施企业开办等18项“一件事一次办”改革，在餐饮、便利店等行业探索“准入即准营”，实现涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，切实提高企业和群众的获得感和满意度。李周祥：【加快推进全国信用示范市创建，积极探索包容审慎监管等新模式，致力打造“信用宝鸡”新名片。全面落实民营经济高质量发展三年行动计划，进一步提振民营企业发展信心，着力构建亲清政商关系，让广大企业放心投资、安心创业、舒心发展。】
记者：贾小可
编辑：郭钰