夏至时节，万物并秀。宝鸡大地处处展现出一派热火朝天的奋斗景象。在扎实推进“三个年”活动的生动实践中，我市锚定“加快建设副中心、全力打造先行区”目标，全面兴起大抓发展、大抓服务、大抓效能新热潮，为谱写高质量发展新篇章夯实坚固根基。
筑牢高质量项目“硬支撑”
重大项目始终是高质量发展、现代化建设的“强引擎”“动力源”。
吉利汽车“银河L7”量产车下线、比亚迪汽车线束生产线项目开始试生产、淮海100万辆钠电新能源车辆项目投产……今年以来，我市坚持把项目建设摆在经济社会发展的首要位置，健全完善领导包抓、专班推进、定期调度等推进机制，常态化开展“四看四比”项目观摩，推动项目建设加力提速，项目建设继续呈现“量质齐升、速效并进、后劲增强”的良好态势。
“量质齐升”体现在项目内容上。今年全市共安排省市级重点项目762个，总投资3881.77亿元，年度投资1296.8亿元，分别较去年增长10.2%、13.9%和22.6%；“速效并进”体现在项目进展上。1-4月，我市60个省级重点项目开工率95.65%、投资完成率47.65%，762个市级重点项目开工率87.5%、投资完成率48.85%，4项指标均为全省第一；“后劲增强”体现在项目储备上。截至4月，全市共谋划储备市级重点项目1150个，总投资4461.99亿元，成功落户西北钛镍新材料产业园、圣元羊乳全产业链等一批重大产业化项目，为全市经济高质量发展注入了强劲动能。
从“拎包入驻”陇县苏陕工业园区的那一刻起，奇点能源5GWh储能设备生产线项目便按下“快进键”：从入驻园区到第一台产品下线，用时不到一个月。
项目负责人 梁祯祥：3月20号刚到这个厂房、到4月15号的时候，我们就已经可以第一台下线了，超出我们的预期。正常的投产从刚开始我们的车间整理、设备进厂、原材料进厂、所有的东西包括调试、下线这些几乎要一个月，相当于缩短了一半（时间）。
作为岐山县重点招商引资的百亿级食品产业项目，岐山面全产业链开发项目一期已初步建成，工人们正在抓紧调试设备。
项目负责人 李鹏辉：面粉厂主要的特色有两个，一个是生产岐山臊子面专用粉，一个是岐山擀面皮专用粉。整条生产线日处理小麦1000吨，年处理小麦30万吨，年生产面粉25万吨左右，今年6月份达产达效后将成为宝鸡地区面粉生产量最大的制粉公司。
产业项目聚链成群，蓄势待发；民生项目落子成棋，群众点赞。在龙丰村、伟宝粤安置房项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣，施工人员顶着烈日紧张作业，项目预计今年年底主体封顶，建成安置房1500多套。
龙丰村村民 车光有：你看建成以后隔壁就是医院、公园、幼儿园。作为我个人来说，很期盼这个很快地给咱建起来，能尽快回到回迁安置房里面来。
今年以来，我市不断强化以项目论英雄的导向，坚持每月召开项目谋划和招商引资调度会，确保全市重点项目建设数量充足、滚动推进、接替有序。推行重点项目“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”制度，推动项目快开工、快建设。一对一为项目选派“服务专员”，建立全过程跟踪服务机制，着力破解项目推进难题，切实为项目建设提供全生命周期服务保障，以高质量服务助力高质量项目建设。
夯实营商环境“硬基础”
“没想到三天就把许可证办下来了，网上办就是方便！”近日，凤翔华隆置业有限公司业务经理张石军拿着打印好的建筑工程施工许可证，不禁喜出望外。以前就是纸质资料的审核，对我们来说就是来回跑，折腾的比较多一点，网上上传的话是制式的表格，信息填到哪一步，下一步就给你提示应该是啥，更能智能化一点，审批时间也很短，速度能快一点，办事效率很高，更便利。
今年以来，我市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的源头活水，持续在简政放权、优化服务上下功夫，市场主体发展活力持续增强。1-5月，全市新增市场主体1.44万户，同比增长15.6%。
为此，我市今年打出了一系列优化营商环境组合拳。
——持续深化政务服务提升十大行动，全市1003项政务服务事项进驻市县两级政务大厅集中办理，126项下沉镇街和村、社区就近办理，政务服务事项网上可办率达到96%以上，“最多跑一次”事项占比达到98%。企业开办时间压缩至1个工作日，水电气暖报装时间平均压减30%。
——大力推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”项目审批管理办法，审批事项精减到47项，申请材料精简64.2%，政府投资和一般社会投资工程项目审批时限分别压缩至85和60个工作日，整体办理时限压缩50%以上。
——出台制造业高质量发展“1+5+N”政策体系，设立20亿元工业发展基金，市财政每年安排5亿元工业发展专项资金、1亿元现代农业发展专项资金和1亿元文旅产业发展专项资金，全力扶持相关产业发展。
扶风县办结首张“一照多址”个体工商户营业执照；太白县创新推出“线上线下相融合 企业准营一次办”；千阳县打造“无感续证”政务服务新模式……一系列实打实的举措，持续提升市场主体获得感和满意度，让营商环境成为宝鸡高质量发展金字招牌。
市职转和营商办副主任 李周祥：通过深化一把手“坐窗口、跟执法、走流程”活动，着力发现和破解影响办事效率和服务质量的瓶颈问题，持续提升服务效能；优化“互联网+政务服务”应用，推行周末“延时服务”，切实解决企业群众办事“工作时间没空办、休息时间没处办”的困扰，最大限度满足办事需求。
与此同时，我市还建立起覆盖市县两级的工程建设项目审批管理平台，实现公共资源交易全流程电子化、不见面开标和远程评标。探索开展“互联网+食品安全”监管，1804户餐饮经营单位初步实现智慧化监管。对已出台涉企纾困政策实行标签化管理，主动精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。
一分耕耘，一分收获。
一季度，我市实现地区生产总值578.99亿元，比上年同期增长3.7%；规模以上工业总产值比上年同期增长2.7%；固定资产投资比上年同期增长9.7%。
强化干部作风能力“硬保障”
作风连民心，作风系成败，作风硬则事业兴。
全省干部作风能力提升年活动开展以来，我市迅速成立工作专班，制定出台10个方面30项重点任务清单，细化落实191条具体工作措施，上紧作风能力提升总发条，按下工作推进快进键，以活动开展“一子落”推动高质量发展“全盘活”。
发展要全面提速，必须着力提升党员干部的能力本领。今年以来，我市分层分批开展学习贯彻党的二十大精神专题培训，努力让政治过硬、作风优良、本领高强成为宝鸡干部的鲜明标识。全市1600多名县级干部进生产一线、到项目现场淬火历练。选派20名优秀年轻干部赴徐州挂职锻炼，通过在干中学、学中干，弥补能力短板、经验弱项，让干部在实践中增强推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的本领。
与此同时，我市及时制定《宝鸡市干部作风能力提升年实施方案》《关于鼓励激励干部担当敢拼善闯苦干实干快干的若干措施》《作风建设专项考核办法》，全面推行“领导包抓、专班推进、定期报告、及时调度、现场观摩、督查通报、责任考核、约谈提醒”八项工作机制，倒逼各级干部知重负重、知难克难、知险化险。建立鼓励奖励、能力提升、容错纠错、关心关爱机制，引导广大干部安心谋事、专心干事、一心成事。加大项目建设、营商环境等重点任务的平时考核和通报力度，以督导考核的动真章，达到作风能力提升的实效。
要把强作风能力落在项目推进的全程，项目一线是最好的“练兵场”。
6月18日，淮海100万辆钠电新能源车辆项目建成投产。项目从去年5月洽谈、9月签约到今年1月首车下线，跑出了眉县项目建设的“加速度”。陕西淮海车业有限公司总经理尹炜表示，项目之所以能顺利推进，离不开政府的大力支持。
在陕西大力神航空新材料科技股份有限公司生产车间内，工人们正有条不紊地加工钛及钛合金产品，现场一片繁忙景象。对于企业来说，享受到520多万元增值税增量留抵退税，让企业发展更有底气。
受疫情及市场结构变化的影响，公司销售额持续下降，造成进项税额留抵累积，急需缓解流动资金受阻问题。就在企业一筹莫展之时，高新区税务局组织开展“送政策、问需求、优服务、促提升”大走访活动，面对面征集企业涉税诉求，快速解决企业税务申报问题，让退税款项直达企业。
大力神公司财务人员 王红艳：在困难时期，每一笔资金对民营企业来说都非常重要。高新区税务局知道我们困难后，第一时间上门服务，从申请到入账，用了不到1天时间，520多万元的增值税增量留抵退税就到账了，真是非常感谢他们。
项目建设如火如荼、营商环境持续向优、干部作风能力持续转变、……全市上下正以踔厉奋发、勇毅前行的姿态，一体推进抓发展、一体落实抓服务、一体调度抓效能，奋力谱写新时代宝鸡高质量发展新篇章。
记者：尚彦辰 袁超 贾小可
编辑：晁东